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2018年01月12日     版面导航 标题导航
 
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央企地方国资委负责人会议将召开 混改或挑大梁

  专家预计,2018年国企改革将在三个方面发力

  ■本报记者 杜雨萌 

  

  有权威人士向《证券日报》记者透露,一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议将于近期召开。根据以往经验,本次会议将在总结2017年的工作基础上,对2018年国企改革进行部署。

  昨日,国资国企改革资深专家周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示,党的十九大报告对深化国有企业改革提出了明确任务和新的更高要求,预计2018年国有企业改革将继续深入推进。具体来看,包括完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。

  回看2017年的央企、地方国资委负责人会议可以看到,当时提出的“加快各项改革政策落实落地,尽快在重要领域和关键环节取得实效”,确实取得了较好的进展。如作为央企推进混合所有制改革、资产证券化等一系列改革前置条件的公司制改制,2017年中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕,且有87家中央企业建立了董事会。再比如,作为本轮国企改革突破口的混合所有制改革,在前两批混改试点企业名单确定的基础上,第三批31家国有企业试点名单也已获得国务院国企改革领导小组审议通过,其中有中央企业,也有地方国有企业。

  周丽莎认为,随着前三批混改试点方案的相继落地,混合所有制改革将在2018年继续积极推进,同时结合具体情况分层分类进行改革。具体来看,央企股份制改革要引入社会资本实现股权多元化,对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企推进混合所有制改革;对于承担关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域央企,这类混改要在保持国有资本控股地位的前提下,支持非国有资本参股;对于地方国企混改来说,2018年的混改步伐可以迈得更大,尤其是主业处于充分竞争行业的商业类国企,可以根据当地的实际情况推进混改,以提高经济效益和创新商业模式为导向,充分运用各种方式积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。

  值得关注的是,2017年在各项改革政策落地的基础上,国有企业效益也实现了稳定增长。数据显示,今年前11个月我国中央企业实现营收23.6万亿元,同比增长幅度为14.3%;实现利润总额超过1.3万亿元,同比增长幅度达到17.2%,这一数字是近五年的同期最好水平。

  盘古智库高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时预计,2018年国企改革将在三个方面发力:首先就是混合所有制改革,预计2018年国企混改将在力度和模式上进行探索,并且以公司制改革为先导,地方国企混改也将加快;其次,从重组整合角度来看,预计2018年钢铁、煤炭、电力等传统周期性行业的兼并重组将进一步深化,以提高产业集中度,形成一批资产规模较大、核心竞争力较强、具备区域整合能力的现代化企业集团;最后,国有企业去杠杆也将进一步深化。

 

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